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对外扩展，全部依靠朝廷的力量，也很累。
民间力量自发前往海外，反倒是叶坤希望的。
所以叶坤给他们大量的技术和物资支持，定做海船，提供航海仪器和设备，还批发刀枪铠甲和弓箭，以及少量的黑火药枪炮。
武器往往和船只绑定在一起，比如说，一艘大海船，配备两门小炮、十把火枪。都登记在案，落实到位。
皇甫琳还是担心：“民间航海队，有自己的武装，势力渐渐强大，会不会对朝廷形成威胁？”
“这点规模，想威胁朝廷，那是痴人说梦。”
叶坤意味深长地一笑：“很快，朝廷就会派出兵马和官吏，入驻南洋诸岛，宣示主权。这些零散的民间航海队，也会被收编，在海外定居。”
说白了，叶坤是让民间航海队先去抢地盘，等着朝廷来摘桃子。
再说了，这时候的百姓，还是比较配合朝廷的，也深知强大的朝廷，是他们横行海外的保障。
文阿秀笑道：“这样下去，沿海地区的发展，会很快超过内陆。”
“这是肯定的，我还打算，让沿海地区，再发达一些！”
叶坤一笑：“沿海再多修建一批港口，从沿海向内陆，修建高速大道，或者运河，方便交通和物流。沿海的经济繁荣，就会进一步辐射到内陆。”
从钱塘港向南，沿海的交通都不太好了。
大多是山区。
沿海一线的百姓，靠着港口码头和海上贸易，活得很滋润。
可是向内陆一两百里的百姓，就无法享受海上贸易的红利。
他们被困在大山里，坐井观天，节衣缩食。
皇甫琳说道：“沿海各个行省，全部大规模修路，可是巨大的工程啊，只怕没有这么多人。”
叶坤笑道：“沿海地区的劳役，可以加重一些。不是有大量的海外兄弟吗？海外兄弟们去服劳役，也算数。”
皇甫琳立刻明白了，笑道：“原来皇上早有安排！”
叶坤说的海外兄弟，就是民间航海队带回来的异族劳力。
一旦增加沿海地区的劳役，这些海外兄弟，就会被主人派去干活了。
而且民间航海家，也会带回来更多的海外兄弟。
这是民间的双向移民活动，叶坤坐收其利。
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